Chi phí ẩn: Việc giữ bí mật dữ liệu khí hậu gây tổn hại cho các nước đang phát triển như thế nào?

Bộ máy tình báo Hoa Kỳ từ lâu đã theo dõi cách biến đổi khí hậu sẽ ảnh hưởng đến lợi ích an ninh quốc gia của Hoa Kỳ trong những thập kỷ tới. Dựa trên sự đồng thuận rộng rãi của các nghiên cứu khoa học, mô hình và dự báo nguồn mở, đã thông tin cho công chúng biết về chương trình nghị sự về biến đổi khí hậu của mình. Tuy nhiên, phần lớn công việc của họ về khí hậu đã được giữ bí mật, dẫn đến tác hại không cân xứng đối với những nhóm dân số dễ bị tổn thương nhất sống ở các nước đang phát triển.

Tháng trước, Dự án Minh bạch về Biến đổi Khí hậu, một nỗ lực dành riêng để theo dõi chính sách khí hậu của Hoa Kỳ tại Lưu trữ An ninh Quốc gia, một tổ chức phi lợi nhuận giám sát của chính phủ, đã báo cáo về một đánh giá tình hình về biến đổi khí hậu mà Văn phòng Giám đốc Tình báo Quốc gia (ODNI) đã giữ bí mật trong 17 năm. Năm 2008, một nhóm các sĩ quan tình báo đã lập ra Đánh giá tình báo quốc gia (NIA) đánh giá “Những tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu đối với an ninh quốc gia đến năm 2030” và là một trong những đánh giá đầu tiên tập trung vào khí hậu của cộng đồng, một sự thay đổi so với nghiên cứu thông thường của họ về các mối đe dọa an ninh quốc gia “truyền thống” hơn bạo lực nhà nước và khủng bố. 

Mặc dù đánh giá dựa vào các nguồn tài nguyên nguồn mở, như đã nêu trước Quốc hội của tác giả chính của nghiên cứu, Tiến sĩ Thomas Fingar, Hội đồng tình báo quốc gia (NIC) đã ra lệnh phân loại. Trong lời khai của Fingar trước Quốc hội, cả đảng Dân chủ và Cộng hòa đều ủng hộ việc giải mật đánh giá, với đảng Dân chủ lập luận rằng báo cáo có thể cung cấp thông tin cho các cơ quan chính phủ và các ngành công nghiệp tư nhân về những rủi ro của biến đổi khí hậu, và đảng Cộng hòa lập luận rằng việc dựa vào thông tin nguồn mở không đóng góp bất kỳ điều gì mới mẻ cho khối kiến ​​thức về biến đổi khí hậu. Vào thời điểm đó, một số đại diện của các ủy ban đặc biệt của Hạ viện cũng thúc đẩy việc giải mật vì những lý do vượt ra ngoài tác động đến an ninh quốc gia Hoa Kỳ: “Thông tin về tác động có thể xảy ra của biến đổi khí hậu ở các quốc gia khác nên được công bố để giúp các quốc gia đó chuẩn bị và phân bổ nguồn lực của họ một cách phù hợp”.

Sức mạnh của thông tin tình báo về khí hậu

Các báo cáo do các cơ quan tình báo như NIC và Cơ quan Tình báo Trung ương (CIA) tạo ra giúp dự đoán các điểm yếu cụ thể của nhiều khu vực trên thế giới - chẳng hạn như thành phố nào có nguy cơ bị lũ lụt cao nhất hoặc vùng nông nghiệp nào có thể sớm phải đối mặt với đợt nắng nóng khắc nghiệt. Nếu được cung cấp cho tất cả các quốc gia, thông tin này có thể giúp các chính phủ và tổ chức nhân đạo thực hiện các bước chủ động, thiết kế các chính sách tốt hơn và bảo vệ những nhóm dân số dễ bị tổn thương hơn.

Thật không may, các báo cáo được phân loại như NIA năm 2008 vẫn được giữ bí mật - ít nhất là một phần để duy trì lợi thế chiến lược của Hoa Kỳ. Các quan chức tình báo đã làm việc trên báo cáo, như Fingar, cho rằng NIA năm 2008 nên vẫn được phân loại vì báo cáo nêu tên các quốc gia dễ bị tổn thương nhất do biến đổi khí hậu: nếu các quốc gia cụ thể được nêu tên trong báo cáo, điều gì sẽ ngăn cản họ sử dụng báo cáo này để gây sức ép buộc Hoa Kỳ và các nước phát triển khác cung cấp thêm viện trợ và hỗ trợ cho các mối đe dọa liên quan đến khí hậu?

Nhưng lập luận này là vô nghĩa khi xét đến mức độ thông tin tình báo về khí hậu đã được công khai. Cụ thể, NIC đã công bố Ước tính tình báo quốc gia năm 2021 nêu tên hai khu vực cụ thể và 11 quốc gia đặc biệt dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu đến năm 2040. Báo cáo dự đoán rằng các quốc gia này - Afghanistan, Myanmar, Ấn Độ, Pakistan, Triều Tiên, Guatemala, Haiti, Nicaragua, Colombia và Iraq - sẽ trải qua các sự kiện liên quan đến khí hậu và trầm trọng hơn, gây căng thẳng cho chính phủ và xã hội.

Mặc dù đánh giá tình báo quốc gia năm 2008 đã cũ, nhưng điều bắt buộc là báo cáo này phải được giải mật để bổ sung cho dữ liệu khí hậu hiện có. Trong các cuộc phỏng vấn với các cựu quan chức tình báo cấp cao khác, chúng tôi nghe nói rằng NIA năm 2008 “vượt trội hơn nhiều” so với NIE năm 2021 và có khả năng cung cấp lộ trình tốt hơn để các quốc gia giảm thiểu những tác động tồi tệ nhất so với dữ liệu hiện có.

Tại sao các nước đang phát triển phải chịu nhiều thiệt hại nhất

Thật đáng lo ngại khi phần lớn thông tin này vẫn được phân loại và nằm ngoài tầm với của các nhà hoạch định chính sách, nhà khoa học và người dân ở những nơi chịu tác động của biến đổi khí hậu rõ rệt nhất. Ví dụ, các quốc đảo nhỏ ở Thái Bình Dương, nơi đang chứng kiến ​​tác động của mực nước biển dâng cao nhưng vẫn chưa chắc chắn về tốc độ tăng tốc của những thay đổi này hoặc những biện pháp nào họ có thể thực hiện để giảm thiểu rủi ro trong tương lai. Tương tự như vậy, các quốc gia ở Châu Phi cận Sahara, nơi nông nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện khí hậu, phải đối mặt với mối đe dọa kép là hạn hán và lượng mưa không thể đoán trước.

Các quốc gia có nguy cơ bị hạn chế về năng lực trong việc tạo ra hoặc phân tích dữ liệu khí hậu của riêng họ và việc tiếp cận thông tin khí hậu toàn cầu chính xác sẽ giúp họ hiểu được những thay đổi đang diễn ra trong khu vực của mình và đảm bảo nguồn tài trợ cho cơ sở hạ tầng thích ứng.

Lý lẽ về minh bạch khí hậu

Những lo ngại về an ninh quốc gia của Hoa Kỳ phải được cân nhắc so với bản chất toàn cầu của biến đổi khí hậu, ảnh hưởng đến tất cả các quốc gia bất kể vị thế địa chính trị. Bằng cách che giấu dữ liệu khí hậu quan trọng, các quốc gia giàu có không chỉ duy trì bất bình đẳng về môi trường mà còn làm suy yếu các nỗ lực toàn cầu nhằm hạn chế tác động của biến đổi khí hậu. Việc cung cấp cho các quốc gia đang phát triển cùng mức độ thông tin tình báo về khí hậu mà các quốc gia giàu có hơn nhận được sẽ giúp họ đưa ra quyết định sáng suốt hơn, ưu tiên các nguồn lực và hành động nhanh hơn để ứng phó với các mối đe dọa khí hậu mới nổi.

Việc giải mật Đánh giá tình báo quốc gia năm 2008 cũng có thể tăng cường hợp tác khu vực giữa các quốc gia được đề cập, mà các nước đang phát triển có thể ngày càng hướng đến khi chính quyền Trump hiện tại tiếp tục rút khỏi các cam kết quốc tế về môi trường trước đây, bao gồm Thỏa thuận Paris và Quỹ mới để ứng phó với mất mát và thiệt hại. Khi Hoa Kỳ từ bỏ trách nhiệm của mình với tư cách là một nhà lãnh đạo khí hậu toàn cầu, các quốc gia như Trung Quốc và Ấn Độ rất có thể sẽ tiến lên và các nước đang phát triển có thể chọn dựa nhiều hơn vào họ như một đối tác trong các biện pháp giảm thiểu và thích ứng. 

Biến đổi khí hậu là một vấn đề toàn cầu đòi hỏi phải có phản ứng phối hợp. Nếu một số quốc gia tích trữ thông tin tình báo về khí hậu, họ không chỉ cản trở các nỗ lực thích ứng của các nước đang phát triển mà còn làm suy yếu hành động tập thể cần thiết để giảm thiểu tác động của khí hậu trong tương lai. Việc chia sẻ dữ liệu khí hậu có thể thúc đẩy lòng tin và sự hợp tác, cho phép các quốc gia cùng nhau làm việc để tạo ra một khuôn khổ khí hậu toàn cầu kiên cường hơn.

Tin ngắn: Tạp chí KTTV

Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2025/03/25/hidden-cost-how-keeping-climate-data-classified-hurts-developing-countries/