Quỹ mất mát và thiệt hại sẽ trao 250 triệu đô la trong giai đoạn đầu

Quỹ ứng phó với mất mát và thiệt hại (FRLD) sẽ chi 250 triệu đô la cho đến cuối năm 2026 cho một loạt các biện pháp can thiệp ban đầu để giúp các nước đang phát triển ứng phó với hậu quả của các thảm họa do khí hậu gây ra. Tại cuộc họp kéo dài ba ngày ở Barbados, hội đồng quản trị của quỹ Liên hợp quốc đã nhất trí về chiến lược cho giai đoạn khởi động của cơ chế, ban đầu sẽ tập trung vào việc tăng cường các phản ứng của quốc gia đối với các thảm họa khí hậu thay vì hành động ở cấp cộng đồng - điều mà các nhà hoạt động đã kêu gọi.

Quỹ sẽ cấp các khoản tài trợ từ 5 đến 20 triệu đô la cho các đề xuất dự án do các nước đang phát triển đệ trình, với vòng phê duyệt đầu tiên dự kiến ​​diễn ra tại cuộc họp hội đồng tiếp theo. Các chính phủ cũng sẽ có thể nhận được hỗ trợ ngân sách trực tiếp cho các biện pháp khẩn cấp, chẳng hạn như nhà ở tạm thời cho những người phải di dời, trong trường hợp xảy ra thảm họa. Giai đoạn khởi động sẽ được gọi chính thức là “Phương thức triển khai Barbados” (BIM) để tỏ lòng tri ân với chủ nhà của cuộc họp. BIM là biệt danh thông tục mà người dân Barbados sử dụng để chỉ đất nước của họ.

Hầu hết các quốc gia dễ bị tổn thương sẽ nhận được một nửa nguồn tài trợ

Trong một trong những vấn đề được tranh luận sôi nổi nhất, các thành viên hội đồng quản trị đã quyết định rằng các quốc gia đảo nhỏ đang phát triển (SIDS) và các quốc gia kém phát triển nhất thế giới (LDC) sẽ nhận được ít nhất 50% nguồn lực của quỹ trong giai đoạn khởi động. Trong các cuộc thảo luận, các nước phát triển đã thúc đẩy mạnh mẽ lựa chọn đó, đặt ra mức sàn tối thiểu, trong khi hầu hết các quốc gia đang phát triển muốn có một mục tiêu ít ràng buộc hơn mà quỹ sẽ chỉ “nhắm tới để đạt được”. Sau khi gõ búa đưa ra quyết định cuối cùng, Richard Sherman, đồng chủ tịch hội đồng quản trị của quỹ, cho biết đó là một cuộc họp “phức tạp” với nhiều bất đồng, nhưng thỏa thuận cuối cùng cho thấy rằng “hành động tập thể, đa phương vẫn có thể xảy ra”.

Trong số những vấn đề gây tranh cãi nhất là vai trò của các quỹ đa phương khác, chẳng hạn như Quỹ Khí hậu Xanh, trong việc thực hiện các dự án và cung cấp các công cụ tài chính ngoài các khoản tài trợ, chẳng hạn như sự kết hợp giữa tài chính công và tư. Về điểm đầu tiên, hội đồng quyết định giai đoạn khởi động có thể được thực hiện thông qua sự hợp tác với các thực thể khác và giao cho Ban thư ký FRLD nhiệm vụ đưa ra đề xuất. Về vấn đề thứ hai, quỹ sẽ chỉ giải ngân các khoản tài trợ nhưng các quốc gia nhận tài trợ có thể tự nguyện quyết định kết hợp chúng với các công cụ khác.

Tìm kiếm hàng tỷ đô la

Harjeet Singh, giám đốc sáng lập của Quỹ Khí hậu Satat Sampada có trụ sở tại Ấn Độ, hoan nghênh quyết định của hội đồng là “bước đi đã quá hạn từ lâu trong việc hỗ trợ các quốc gia bị tàn phá bởi tác động của khí hậu”. Nhưng ông nói thêm rằng “các cộng đồng tuyến đầu không chỉ được hỗ trợ mà còn phải được tiếp cận trực tiếp với các nguồn lực và được ra quyết định về việc xây dựng lại cuộc sống của họ”. Số tiền mà quỹ có được bị lu mờ trước chi phí ngày càng tăng để giải quyết hậu quả của tác động khí hậu.

Mặc dù đã cam kết tài trợ 768 triệu đô la cho quỹ, cho đến nay các chính phủ đã ký các thỏa thuận đóng góp 495 triệu đô la và chỉ chi trả 321 triệu đô la. Tổ chức Hợp tác về Mất mát và Thiệt hại, một mạng lưới các tổ chức phi chính phủ làm việc về vấn đề này, đã ước tính rằng nhu cầu mất mát và thiệt hại của các nước đang phát triển lên tới khoảng 400 tỷ đô la một năm. Giám đốc điều hành của FRLD, chủ ngân hàng người Senegal Ibrahima Cheikh Diong, cho biết Ban thư ký sẽ đưa ra kế hoạch thu hút thêm nguồn lực vào cuối năm 2025. Mottley gửi lời cảnh báo nghiêm khắc tới các giám đốc điều hành nhiên liệu hóa thạch

Phát biểu trước các thành viên hội đồng quản trị trong cuộc họp, Thủ tướng Barbados Mia Mottley cho biết cần phải “suy nghĩ vượt ra ngoài những gì bình thường” để mở rộng quy mô tài trợ. Bà đã nêu bật thuế đối với các chuyến bay, vận chuyển và khai thác dầu khí như một cách để gây quỹ cho hành động ứng phó với biến đổi khí hậu. Barbados là đồng chủ tịch của Lực lượng đặc nhiệm thuế đoàn kết toàn cầu - cùng với Pháp và Kenya - dự kiến ​​sẽ đưa ra các đề xuất cụ thể tại COP30 vào tháng 11 năm nay. “Những người góp phần gây ra vấn đề phải giúp giải quyết vấn đề”, Mottley cho biết. “Những người hưởng lợi quá mức từ giải pháp này cũng phải để lại một số thứ trên bàn”.

Một trong những đề xuất của Mottley - thuế vận chuyển cho hành động vì khí hậu - đã bị giáng một đòn mạnh vào thứ Sáu khi các chính phủ quyết định rằng số tiền thu được từ các hình phạt tài chính áp dụng đối với chủ tàu gây ô nhiễm sẽ không được chi tiêu bên ngoài lĩnh vực hàng hải. Trong bài phát biểu của mình, Mottley cũng kêu gọi các giám đốc điều hành của các công ty dầu khí ngồi lại với nhau và thảo luận về cách ngành này có thể đóng góp tiền cho hành động vì khí hậu. “Nếu họ không có kế hoạch sống trên sao Hỏa hoặc sao Diêm Vương và có thể tiếp cận ngay lập tức, họ cũng sẽ trở thành một phần của nạn nhân sau cuộc khủng hoảng này”, bà cho biết.

Tin vắn: Tạp chí KTTV

Nguồn: https://www.climatechangenews.com/2025/04/11/loss-and-damage-fund-to-hand-out-250-million-in-initial-phase/